◆マニラ市トンド住民と草の根民活：鳥飼ゼミ研修
鳥飼ゼミナールは、毎年、マニラ市トンド地区を訪問し、バランガイキャプテンや助役に面談し、スラム住民にも荷袋（サック）リサイクルに関する聞き取り調査を行っている。
１．2010年のフィリピン共和国の面積は30万平方キロ（日本の80％）、
人口 9900万人、
GDP 2000億ドルで、工業部門がGDPの30％以上を占めます。
1人当たりGDP は2,100ドルと日本の５％で、マニラ首都圏（
人口 1100万人）は国内では豊かな地域ですが、貧困問題もあります。
２．2016年８月
鳥飼ゼミ 恒例のマニラ研修でトンド地区（
Tondo ）を巡って、バランガイキャプテンや住民にインタビューし、袋（サック）の縫製作業、リサイクルなどのスラム住民が主体となる草の根民活を調査しました。
３.トンド地区のスラムは、見物や写真撮影に行く場所ではありませんし、そのような態度は失礼であり犯罪です。wikipedia
Slums in Manila のフィリピン語項目がないことからも、スラムへの立ち入る意味を自覚してください。
マニラ首都圏マニラ市 Manila 2016
パサイ市MRTタフト駅 Metro Rail Transit
マニラ首都圏 パサイ市(Pasay City )のLRT（軽量鉄道）「アヤラ駅」券売所。
メトロレイル の駅近くで、通りをジプニー、バスが多く走行しており、公共交通機関が発達しているので、自家用車がなくとも不便はない。
マニラ首都圏 （Metro Manila ）パサイ市(Pasay City )のMRT（メトロレールトランジット）のタフト駅。鳥飼ゼミナールは、MRTでケソン市 （人口220万人）、リテック（Litex ）と移動し、パヤタス（Payatas ）を訪問した。パヤタスではスラムやNGO を見学し、住民やスタッフに聞き取り調査を行った。
マニラ市トンド地区 Tondo, Manila City 2016
Smokey Mountain に行く前に、トンド地区バランガイ61に向かった。ここは、トンド地区バランガイ61の入り口になる広場。
都市貧困地区 スモーキーマウンテン には、次のようにある。マニラ首都圏 （Metro Manila ）中央部のトンド地区にあるサリサリ・ストアー（食料雑貨店）。
マニラ市 （Manila City ）トンド。
袋（サック）を洗う水路 Waterway, Tondo
トンド 地区（Tondo ）の袋（サック）を洗う水路(コモンズ)。毎年のように、鳥飼ゼミ が訪問しているが、今年は、水量が少ないのか、荷袋（サック）が少ないのか、水路で袋を洗っている住民は見かけなかった。
トンド 地区（Tondo ）の水路両岸にバランガイ61とバランガイ55の不正規居住者（Informal Settlers ）の水上家屋 や住居が立ち並び、向かい合っている。
ざいだん模様情報 ：２０年ぶりのマニラ紀行(下) その後のスモーキー・マウンテン には次のようにある。マニラ首都圏 （Metro Manila ）マニラ市トンド 地区（Tondo ）のバランガイ役員宅を訪問した。
2013 Barangay Elections 選挙の得票数） トンド 地区（Tondo ）のバランガイキャプテン宅を訪問した。ここでは雨水をためる水タンクを利用する世帯は少ないようで、上水道の水をタンクで買っている。
ケソン市 （人口220万人）パヤタス（Payatas ）を訪問し、廃棄物処分場周囲に暮らす住民のリサイクルやNGO活動を調べた鳥飼行博ゼミ は、次にマニラ市トンド地区のスラム、スモーキーマウンテン（ごみ処分場跡地）の住民の生活を調査した
Informal Settlers ）の水上家屋や住居が立ち並び向かい合っている。洪水防止の堤防工事など危険抑制を目的に、2010年フィリピン災害リスク抑制管理法（Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 ）に基づき、水路沿線3メートル以内の危険ゾーンにある建築物の撤去、住民移転・再定住（Relocation ）が進行している。
Informal Settlers ）の水上家屋や住居が立ち並び向かい合っている。
ポリプロピレン ）製麻袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Woven polypropylene bags ：Sack、タガログ語Sako）が積み重ねられている。
Informal Settlers ）の水上家屋や住居が立ち並び向かい合っている。対岸には、リサイクルされたプラスチック（ポリプロピレン ）製麻袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Woven polypropylene bags ：Sack、タガログ語Sako）が積み重ねられている。
INFORMAL SETTLEMENTS ）の水上家屋や住居が立ち並び向かい合っている。
Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 ）に基づき、水路沿線3メートル以内の危険ゾーンにある建築物の撤去、不正規居住者（informal settlers）移転・再定住（Relocation ）が進行している。
Informal Settlers ）の水上家屋や住居が立ち並び、バランガイ61とバランガイ55が向かい合っている。対岸には、リサイクルされた袋（サック）が積み重ねられている。
INFORMAL SETTLEMENTS ）の水上家屋や住居が立ち並び向かい合っている。トンド地区には不正規居住者（インフォーマルセトラー）も多いが、スラムは危険な場所でも、立ち入り禁止であるというわけではない。行くのに許可を得る必要もない。しかし、だからと言って、家屋への無断侵入、不法侵入、住民の無断撮影、盗撮は明らかな犯罪であり、自分勝手な行動は慎むべきである。スラムに行って犯罪を犯す外国人ツーリストやジャーナリストは少なくない。
スクオッター （squatter ：不法占拠者）。
と言われてきたが、最近では、現地でも「インフォーマルセトラー」（不正規居住者）と呼ばれている。そこの住民はフレンドリーである。
「＜LOOB＞スモーキーマウンテン [2010年03月27日」 には、次のようにある。バラック住居 を巡回し、キャプテン（地区長）や役員に聞き取りを行った鳥飼行博ゼミ の学生たち。スラムに限らないが、トタン屋根 （Corrugated iron roof )は吹き飛ばされやすいので、古タイヤなど使えそうな物を載せておくことが多い。
トンド地区バランガイ55 Barangay 55, Manila City
バランガイ 55を訪問した。貧しい世帯の多いバランガイでも、質問に答えてくださった。日本では、歓迎して集客し収益を上げる観光業がホスピタリティー・御持て成しと誤解しているビジネスマンが多いが、バランガイ61住民のような訪問者に対する姿勢こそがホスピタリティーの原点である。
マニラ首都圏 マニラ市のトンド地区バランガイ55。仕事、教育などたくさんのお話を伺った。トンドは、ジープニー など交通手段も完備している。
袋（サック）のリサイクル Barangay, Manila City
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋を渡って、バランガイ61からバランガイ55に着いた。ここには、プラスチック（ポリプロピレン ：PP）製麻袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Woven Polypropylene Bag ：Sack、タガログ語Sako）をリサイクル、縫製、再生する都市イフォーマル部門 が盛んな地区である。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋を渡って、バランガイ61からバランガイ55に着いた。ここには、荷袋（サック）をリサイクル、縫製、再生する都市イフォーマル部門 が盛んな地区である。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋を渡って、バランガイ61からバランガイ55に着いた。ここには、荷袋（サック）をリサイクル、縫製、再生する都市イフォーマル部門が盛んな地区である。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋を渡って、バランガイ61からバランガイ55に着いた。トンド地区には都市イフォーマル部門 に従事する不正規居住者（インフォーマルセトラー）も多いが、スラムは危険な場所でも、立ち入り禁止であるというわけではない。しかし、家屋への無断侵入、不法侵入、住民の無断撮影、盗撮は犯罪であり、自分勝手な行動は慎むべきである。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋を渡って、バランガイ61からバランガイ55に着いた鳥飼ゼミ。ここには、荷袋（サック）をリサイクル、縫製、再生する都市イフォーマル部門 が盛んな地区である。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋を渡って、バランガイ61からバランガイ55に着いた。ここには、荷袋（サック）をリサイクル、縫製、再生する都市イフォーマル部門 が盛んな地区である。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋近くのバランガイ55。ここで、荷袋（サック）リサイクルに従事する住民の方にお話を伺った。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋近くのバランガイ55。ここで、プラスチック（ポリプロピレン ）製麻袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Woven polypropylene bags ：Sack、タガログ語Sako）リサイクルに従事する住民の方にお話を伺った鳥飼ゼミ。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋近くのバランガイ55。ここで、荷袋（サック）をリサイクル、縫製、再生する住民にお話を伺った。謝礼のビスケットは、周囲に群がっていた子供たちにプレゼントされた。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋近くのバランガイ55。ここで、プラスチック（ポリプロピレン ）製麻袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Woven polypropylene bags ：Sack、タガログ語Sako）をリサイクル、縫製、再生する住民にお話を伺った。謝礼のビスケットは、周囲に群がっていた子供たちにプレゼントされた。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋近くのバランガイ55。ここで、荷袋（サック）をリサイクル、縫製、再生する住民にお話を伺った。謝礼のビスケットは、周囲に群がっていた子供たちにプレゼントされた。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋近くのバランガイ55。ここで、荷袋（サック）をリサイクル、縫製、再生する住民の方からお話を聞いた鳥飼行博ゼミナール。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋近くのバランガイ55。ここで、都市イフォーマル部門 で荷袋（サック）をリサイクル、縫製、再生する住民の方からお話を聞いた鳥飼行博ゼミナール。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋近くのバランガイ55。ここで、荷袋（サック）をリサイクル、縫製、再生する住民の方からお話を聞いた鳥飼行博ゼミナール。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋近くのバランガイ55。ここで、荷袋（サック）をリサイクル、縫製、再生する住民の方からお話を聞いた鳥飼行博ゼミナール。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋近くのバランガイ55。ここで、荷袋（Sack ）をリサイクル、縫製、再生する住民の方からお話を聞いた鳥飼行博ゼミナール。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋近くのバランガイ55。ここで、荷袋（Sack ）をリサイクル、縫製、再生する住民の方からお話を聞いた鳥飼行博ゼミナール。
トンド を訪問し、貧困生活を余儀なくされている住民にお話を伺った。
トンド に配置された複数の路上監視カメラを、公民館でモニターを通してみることができる。
Tondo ）地区バランガイ61では、18歳未満の未成年者には、教育的配慮と安全上の配慮から、「夜間外出禁止条例」を制定している。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋近くのバランガイ55。ここで、プラスチック（ポリプロピレン ：PP）製麻袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Woven Polypropylene Bag ：Sack、タガログ語Sako）をリサイクル、縫製、再生する住民の方からお話を聞いた鳥飼行博ゼミナール。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋近くのバランガイ55。ここで、荷袋（サック）をリサイクル、縫製、再生する住民が多い。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋を渡って、バランガイ61からバランガイ55に着いた。ここには、荷袋（サック）をリサイクル、縫製、再生する都市イフォーマル部門 が盛んな地区である。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋を渡って、バランガイ61からバランガイ55に着いた。ここには、荷袋（サック）をリサイクル、縫製、再生する都市イフォーマル部門 が盛んな地区である。
バランガイ55の庶民生活 Life of Brgy.55
Kiva Japan フィリピン には、次のようにある。スラムバラック を見て回って、近所の家によらせていただき、お話を伺った。社会保障も生活保護ガイド も不十分であっても、家族は働き工夫して生活している。
パサイ市 から軽量鉄道（LRT）とジプニーでマニラ市対岸には、リサイクルされた袋（サック）が積み重ねられている。バランガイ61とバランガイ55に行き、都市イフォーマル部門 に従事する住民に聞き取りをした。庶民的な食堂街もある。
トンド 地区。
社会保障 も生活保護 も不十分であれば、貧しい住民の中には、やむを得ず不法占拠者（スクオッター）となる場合もある。
マニラ首都圏 マニラ市のトンド地区の住民の大半は、煮炊き、調理には囲炉裏を使っている。燃料は、木炭や廃材などバイオマスエネルギー。料理の煮炊きのエネルギーは、廃材を中心にした再生可能エネルギーであり、鳥飼行博ゼミ も住民にインタビューした。
焜炉（こんろ） 、調理用ストーブ を使うのがふつう。燃料は薪炭。スラム街 では、炭をまとめ買いし、それを小さな袋に分けて売る木炭 販売世帯がある。貧困層の調理は、焜炉（こんろ） 、囲炉裏、調理用ストーブ が主流で燃料は薪炭や廃材である。
トンド を訪問し、バランガイ61のキャプテンをはじめとする住民に生活う、仕事、保育、教育などたくさんのお話を伺った。
アクセス：共生社会をめざす には、次のようにある。
バランガイ61のキャプテン Barangay Captain
スラム 近くで、バランガイキャプテン(Barangay Captain)にお話を伺う東海大学教養学部人間環境学科の鳥飼ゼミナール。
マニラ首都圏 マニラ市のトンド地区バランガイ61のホールの前。
「スクオッターの生活実践 ―― マニラの貧困世界のダイナミズム 石岡丈昇」 には、次のようにある。マニラ首都圏 マニラ市トンド地区バランガイ61 （Barangay 61, TONDO District ）。
バランガイ61
トンド 地区バランガイ61のバランガイ・ホール前で、バランガイキャプテン(Barangay Captain)にお話を伺う東海大学教養学部人間環境学科の鳥飼ゼミナール。
Tondo ）のバランガイ61 のバランガイ・ホール前で、バランガイキャプテン(Barangay Captain)にお話を伺う東海大学教養学部人間環境学科の鳥飼ゼミナール。
バランガイ61のホール Barangay 61
Tondo ）地区Barangayを訪問した鳥飼ゼミナールは、バランガイキャプテンや助役に聞き取り調査を行った。昨年行った聞き取り時の写真をお土産に持参した。
Tondo ）地区を訪問した鳥飼ゼミナールは、毎年、バランガイキャプテンや助役にお話を伺っている。顔見知りになったので、信頼関係の下で、聞き取りも進む。
トンド 地区（Tondo ）地区を訪問した鳥飼ゼミナールは、バランガイキャプテンや助役に聞き取り調査を行った。昨年行った聞き取り時の写真をお土産に持参した。
トンド 地区（Tondo ）地区を訪問した鳥飼ゼミナールは、毎年、バランガイキャプテンや助役にお話を伺っている。顔見知りになったので、信頼関係の下で、聞き取りも進む。
Tondo ）地区を訪問した鳥飼ゼミナールは、バランガイキャプテンや助役に聞き取り調査を行った。
Tondo ）地区のバランガイホールを訪問した鳥飼ゼミナールは、毎年、バランガイ助役にお話を伺っている。顔見知りになったので、信頼関係の下で、聞き取りも進む。
Tondo ）地区のバランガイホールを訪問した鳥飼ゼミナールは、毎年、バランガイ助役にお話を伺っている。顔見知りになったので、信頼関係の下で、聞き取りも進む。
ウルフェンデン報告 」（Wolfenden Report ）では、多元的な福祉を構築するために、ボランタリーセクターの役割が強調された。そして、「ボランティア組織の将来>」（The Future of voluntary organisations : report of the Wolfenden Committee ）では、硬直的・官僚的な公的部門、未組織のインフォーマル部門を踏まえて、多元的な福祉システムを目指した。つまり、個人のニーズを満たし、援助が必要な者とボランティアとの媒介という補完的，先駆的役割を果たす必要性が強調され、それがボランタリー・セクターの将来的な方向と位置づけられた。
Tondo ）地区のバランガイホールを訪問した鳥飼ゼミナールは、毎年、バランガイ助役にお話を伺っている。顔見知りになったので、信頼関係の下で、聞き取りも進む。
Tondo ）のスラム街は、川に面している。
Tondo ）のスラムの川には歩道橋がかかっている。
2013 Barangay Elections 選挙の得票数）
バランガイ61保育園 Kindergarden
ざいだん模様情報 ：２０年ぶりのマニラ紀行(下) その後のスモーキー・マウンテン には次のようにある。
Tondo ）地区を訪問した鳥飼ゼミナールは、毎年、バランガイキャプテンや助役にお話を伺っている。顔見知りになったので、信頼関係の下で、聞き取りも進む。
Tondo ）地区のバランガイ直轄の保育園を訪問した鳥飼ゼミナール。
バランガイ61 の託児施設で、親子に話を聞いた。
バランガイ61 を訪問した。託児施設で、親子に話を聞いた。
マニラ首都圏 トンド（Tondo ）バランガイ61の役員にお話を伺った。The Tondo Website では、トンドの位置を次のように説明している。Tondo ）の母子。貧しい世帯の多いバランガイでも、バランガイ役員が笑顔で迎えてくれ、質問に答えてくださった。日本では、歓迎して集客し収益を上げる観光業がホスピタリティー・御持て成しと誤解しているビジネスマンが多いが、バランガイ61住民のような訪問者に対する姿勢こそがホスピタリティーの原点である。
The Tondo Website Business Enterprises では、トンドのビジネスを次のように説明している。トンド地区 のバランガイ61のスカベンジャー たちもここに暮らしている。Tondo ）のスラム街 は、川に面している。
袋の洗浄作業 Recycling Sacks
Tondo ）のリサイクル は、川でプラスチック製（ポリプロピレン ：polypropylene）米袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Sack ：タガログ語Sako）を洗って再利用可能な状態にすること。
荷袋 （Sack ）リサイクルの工程Elementary school （2012年まで）は、Grade 1〜6の６年制。
High school は、1st Year、2nd Year、3rd Year、4th Yearの４年制。Tondo ）バランガイ55や61のスカベンジャーは、川でポリプロピレン (polypropylene：PP)製荷袋 （Sack ）を洗って再利用可能にするリサイクル をしている。Tondo ）のスカベンジャーは、川でプラスチック製（ポリプロピレン ：polypropylene）米袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Recycling PP Sacks ）を洗って再利用可能にするリサイクル をしている。
Tondo ）の高等学校として、Tondo ）のスカベンジャーは、川の流水を使って、プラスチック（ポリプロピレン ：PP）製麻袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Woven Polypropylene Bag ：Sack、タガログ語Sako）を洗って再利用可能な状態に戻すリサイクル を生業としている。
米袋 （俗にドンゴロス (dungaree) 、南京袋、Sack ：タガログ語Sako）リサイクルの工程Tondo ）バランガイ61、スカベンジャーは、川プラスチック（ポリプロピレン ：polypropylene）製麻袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Sack ：タガログ語Sakoで）を洗って再利用可能にするリサイクル をしている。
ポリプロピレン ：polypropylene）米袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Sack ：タガログ語Sako）を洗浄し、再利用可能な状態に戻すリサイクルを生業としている。麻荷袋 （Sack ）を洗浄し、再利用可能な状態に戻すリサイクルを生業としている。
ポリプロピレン ：polypropylene）米袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Recycling PP Sacks ）を洗浄し、再利用可能な状態に戻すリサイクルを生業としている。
袋（サック）縫製作業 Manila City
麻荷袋 （Sack ）の製造・再生で生計を立てている。その現場をバランガイ61の助役に案内していただいた。
麻荷袋 （Sack ：タガログ語Sako）を縫い上げてゆく。単価が低いので、ゆったりとしていては、生活費が稼げない。
麻荷袋 （俗にドンゴロス (dungaree) 、南京袋、Sack ：タガログ語Sako）縫製作業が主な正業になっている。ミシンを使って手早く袋を縫い上げてゆく。
麻荷袋 （俗にドンゴロス (dungaree) 、南京袋、Sako ：タガログ語）縫製作業が主な正業になっている。ミシンを使って手早く袋を縫い上げてゆく。
麻荷袋 （俗にドンゴロス (dungaree) 、南京袋、Sako ：タガログ語）を洗浄し、再利用可能な状態に戻すリサイクルを生業としている。後方にあるのは、洗浄済みのリサイクル荷袋（サック）の束。
麻荷袋 （俗にドンゴロス (dungaree) 、南京袋、Sako ：タガログ語）リサイクルの工程麻荷袋 （俗にドンゴロス (dungaree) 、南京袋、Sako ：タガログ語）を洗浄し、再利用可能な状態に戻すリサイクルを生業としている。後方にあるのは、洗浄済みのリサイクル荷袋（サック）の束。
麻荷袋 （俗にドンゴロス (dungaree) 、南京袋、Sack ）を整え仕上げてゆく。
麻荷袋 （俗にドンゴロス (dungaree) 、南京袋、Sako ：タガログ語）の山。
麻荷袋 （俗にドンゴロス (dungaree) 、南京袋、Sack ）リサイクルが主な生業になっている。はさみを使って手早く袋を整え仕上げてゆく。
麻荷袋 （俗にドンゴロス (dungaree) 、南京袋、Sack ）縫製作業が主な正業になっている。ミシンを使って手早く袋を縫い上げてゆく。
ジュート袋 （俗にドンゴロス (dungaree) 、南京袋、Sack ）リサイクル縫製作業が主な正業になっている。ミシンを使って手早く袋を縫い上げてゆく。
ジュート袋 （俗にドンゴロス (dungaree) 、南京袋、Sack ）の縫製。
ポリプロピレン ）製麻袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Woven polypropylene bags ：Sack、タガログ語Sako）縫製作業が主な正業になっている。ミシンを使って手早く袋を縫い上げてゆく。
ポリプロピレン ：polypropylene）米袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Sack ：タガログ語Sako）縫製作業が主な正業になっている。ミシンを使って手早く袋を縫い上げてゆく。
ジュート袋 （俗にドンゴロス (dungaree) 、南京袋、Packaging Bags ）縫製作業が主な正業になっている。ミシンを使って手早く袋を縫い上げてゆく。
袋（サック）洗濯作業 Manila City
ポリプロピレン ）製麻袋 （ドンゴロス：dungaree、南京袋、Woven polypropylene bags ：Sack、タガログ語Sako）がハンガーにかかっている。
袋（サック）の運搬・売却 Transportation
南京袋 ：woven polypropylene bags ）をトライシクル(Tricycle)に積んで売却に行く。
南京袋 ：woven polypropylene bags ）をトライシクル(Tricycle)に積んで売却に行く。
南京袋 ：woven polypropylene bags ）を400枚を1台のトライシクルに積んで、売却に行く準備をしている。PP製サック（南京袋：woven polypropylene bags ）を１人が1日200袋洗って100ペソから300ペソの収入となる。川で洗ったPP（polypropylene）製サック（南京袋）をミシンで縫う作業は１枚当たり２ペソの収入となる。リサイクルできたサックは、トライシクル１台にPP（polypropylene）製サック400個を積んだ。世界市場では、袋１kg当たりの価格は$0.10 USD Kg.から$0.30 USD Kg.である。
トンド 地区（Tondo ）でリサイクルしたPP製サック（南京袋 ：woven polypropylene bags ）をトライシクル(Tricycle)に積んで売却に行く。
南京袋 ：woven polypropylene bags ）。真新しい新品のように見える。
バランガイの住民移転 Relocation
Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 ）によって、洪水の危険を口実に、水路上あるいは水路３ｍ以内の建築物を撤去し、そこの住民移転 （relocation）計画である。
Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 ）に基づき、水路沿線3メートル以内にある建築物の撤去、住民移転 （Resettlement）、再定住（Relocation）が進んでいる。しかし、再定住しても移転先での仕事がないのが最大の欠点である。鳥飼行博ゼミナールは、トンドを訪問し、貧困生活を余儀なくされている住民にお話を伺った。
Tondo ）の住民移転 跡。
トンド の住民移転 跡地。フィリピンの下町トンド（Tondo ）の水路の洪水防止の堤防工事などを理由に、2010年フィリピン災害リスク抑制管理法（Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 ）に基づき、水路沿線3メートル以内の危険ゾーンにある建築物の撤去、住民移転 （Resettlement）、再定住（Relocation）が進行している。トンドでも、危険ゾーンの建築物は、撤去計画に基づいて、撤去・移転される予定になっている。
Tondo ）の移転の話を議論する鳥飼ゼミナール。
医療保険 も生活保護 も不十分であっても、家族が病気になっても、治療が受けられない。マニラ市トンド では、裏通りいっぱいに家ができている。社会保障 も生活保護 も不十分であるからこそ、民活はしぶとく粘り強い。Tondo ）の水路沿いでは、洪水防止の堤防工事などを理由に、水路上の家屋や水路から３ｍ以内を危険ゾーンとした。そして、建造物の撤去計画に基づいて、住民移転 が進んでいる。
Tondo ）の水路沿い。洪水防止の堤防工事など危険抑制を目的に、2010年フィリピン災害リスク抑制管理法（Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 ）に基づき、水路沿線3メートル以内の危険ゾーンにある建築物の撤去、住民移転・再定住（Relocation ）が進行している。そして、建造物の撤去計画に基づいて、住民移転 （resettlement）が進んでいる。
トンド地区水上歩道橋 Bridge between Brgy.55 and Brgy.55
Tondo ）の水路にかかる歩道橋。洪水防止の堤防工事など危険抑制を目的に、2010年フィリピン災害リスク抑制管理法（Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 ）に基づき、水路沿線3メートル以内の危険ゾーンにある建築物の撤去、住民移転・再定住（Relocation ）が進行している。このように危険ゾーンの建築物は、撤去計画に基づいて、撤去・移転される予定になっている。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋。洪水防止の堤防工事などを理由に、水路上の家屋や水路から３ｍ以内を危険ゾーンとした。そして、建造物の撤去計画に基づいて、住民移転が進んでいる。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋。洪水防止の堤防工事などを理由に、水路上の家屋や水路から３ｍ以内を危険ゾーンとした。そして、建造物の撤去計画に基づいて、住民移転が進んでいる。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋のすぐわきにあるバラック。洪水防止の堤防工事など危険抑制を目的に、2010年フィリピン災害リスク抑制管理法（Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 ）に基づき、水路沿線3メートル以内の危険ゾーンにある建築物の撤去、住民移転・再定住（Relocation ）が進行している。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋。洪水防止の堤防工事などを理由に、水路上の家屋や水路から３ｍ以内を危険ゾーンとした。そして、建造物の撤去計画に基づいて、住民移転が進んでいる。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋。洪水防止の堤防工事などを理由に、水路上の家屋や水路から３ｍ以内を危険ゾーンとした。そして、建造物の撤去計画に基づいて、住民移転が進んでいる。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋の上に置かれた選択の終わった袋。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋。洪水防止の堤防工事などを理由に、水路上の家屋や水路から３ｍ以内を危険ゾーンとした。そして、建造物の撤去計画に基づいて、住民移転が進んでいる。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋。洪水防止の堤防工事などを理由に、水路上の家屋や水路から３ｍ以内を危険ゾーンとした。そして、建造物の撤去計画に基づいて、住民移転が進んでいる。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋。洪水防止の堤防工事など危険抑制を目的に、2010年フィリピン災害リスク抑制管理法（Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 ）に基づき、水路沿線3メートル以内の危険ゾーンにある建築物の撤去、住民移転・再定住（Relocation ）が進行している。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋の下からの眺め。洪水防止の堤防工事などを理由に、水路上の家屋や水路から2ｍ以内を危険ゾーンとした。そして、建造物の撤去計画に基づいて、住民移転が進んでいる。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋を降りて水路に近づく鳥飼ゼミナール。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋の下。洪水防止の堤防工事など危険抑制を目的に、2010年フィリピン災害リスク抑制管理法（Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 ）に基づき、水路沿線3メートル以内の危険ゾーンにある建築物の撤去、住民移転・再定住（Relocation ）が進行している。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋を降りた鳥飼ゼミナール。日本人を見るために子供たちが集まってきた。
Tondo ）の水路沿いにかかる歩道橋を降りて水路に近づいた鳥飼ゼミナール。
旧バランガイホール Balangy Hall
トンド のバランガイ61のホール。フィリピンの下町トンド（Tondo ）の水路の洪水防止の堤防工事などを理由に、水路上の家屋や水路から３ｍ以内を危険ゾーンに指定されている。この危険ゾーンの建築物は、撤去計画に基づいて、撤去・移転される予定になっている。
トンド のバランガイ61のホール。洪水防止の堤防工事など危険抑制を目的に、2010年フィリピン災害リスク抑制管理法（Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 ）に基づき、水路沿線3メートル以内の危険ゾーンにある建築物の撤去、住民移転・再定住（Relocation ）が進行している。
マニラ首都圏 トンド（Tondo ）地区バランガイ61の旧バランガイホールを訪問した鳥飼ゼミナール。水上家屋なので撤去される予定になっているが、中を見せていただいた。The Tondo Website では、トンドの位置を次のように説明している。Tondo ）のバランガイキャプテンに、旧バランガイホールを案内していただいた。葬儀場所として使用したり、物置とおして使ったりしている。Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 ）に基づき、水路沿線3メートル以内の危険ゾーンにある建築物の撤去、住民移転・再定住（Relocation ）が進行している。
The Tondo Website Business Enterprises では、トンドのビジネスを次のように説明している。Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 ）に基づき、水路沿線3メートル以内の危険ゾーンにある建築物の撤去、住民移転・再定住（Relocation ）が進行している。
東海大学 Tokai University 2015
トンド 地区を訪問し、バランガイキャプテンをはじめとする住民に生活、仕事、保育、教育、住民移転などたくさんのお話を伺った。
torikai@tokai-u.jp 東海大への行き方 |How to go
◆大学での講義「開発経済学」「環境協力論」「環境政策I/II」は、持続可能な開発を、開発途上国、地域コミュニティの視点も含めて、分析する授業です。俗説とは異なる議論も展開しています。持続可能な開発、特に、熱帯林減少、森林適正管理、バイオマスエネルギーについて専門的に知りたい場合は次の著作を参考にしてください。『地域コミュニティの環境経済学−開発途上国の草の根民活論と持続可能な開発』 (多賀出版2007年)：少子高齢化・ジェンダー,再生可能エネルギー,熱帯林,廃棄物輸出を分析しました。『CRUGE研究叢書 環境ネットワークの再構築 環境経済学の新展開』田中廣滋編 （中央大学出版部2001年）は「草の根民活論」の嚆矢です。
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Wikipedia（http://ja.wikipedia.org）の引用ルソン I – イロコス地方
北イロコス | 南イロコス | ラウニオン | パンガシナン
II – カガヤン・バレー地方
バタネス | カガヤン | イサベラ | ヌエヴァ・ヴィスカヤ | キリノ
III – 中部ルソン地方
アウロラ | バターン | ブラカン | ヌエヴァ・エシハ | パンパンガ | タルラック | サンバレス
IV-A – カラバルソン地方 バタンガス | カヴィテ | ラグナ | ケソン | リサール
IV-B – ミマロパ地方
西ミンドロ | 東ミンドロ | マリンドゥク | ロンブロン | パラワン
V – ビコール地方
アルバイ | 北カマリネス | 南カマリネス | カタンドゥアネス | マスバテ | ソルソゴン
コルディリェラ行政地域
アブラ | アパヤオ | ベンゲット | イフガオ | カリンガ | マウンテン
マニラ首都圏
マニラ首都圏の行政区画
ヴィサヤ
VI – 西ヴィサヤ地方
アクラン | アンティーケ | 西ネグロス | カピス | ギマラス | イロイロ
VII – 中部ヴィサヤ地方
ボホール | セブ | 東ネグロス | シキホル
VIII – 東ヴィサヤ地方
ビリラン | 東サマル | レイテ | 北サマル | サマル | 南レイテ
ミンダナオ IX – サンボアンガ半島地方 北サンボアンガ | 南サンボアンガ | サンボアンガ・シブガイ X – 北部ミンダナオ地方
東ミサミス | 西ミサミス | カミギン | 北ラナオ | ブキドノン
XI – ダバオ地方
コンポステラ・バレー | ダバオ | 南ダバオ | 東ダバオ
XII – ソクサージェン地方 南コタバト | コタバト | スルタン・クダラット | サランガニ
XIII – カラガ地方
北アグサン | 南アグサン | 北スリガオ | 南スリガオ | ディナガット・アイランズ ムスリム・ミンダナオ自治区 バシラン | 南ラナオ | マギンダナオ | スールー | タウイタウイ
スラム (Slum ) とは、交通・エネルギー・衛生・教育などのインフラが不十分で、都市貧困層の暮らす居住区である。しかし、外見にもかかわらず、そこは、生半可な知識や偏見を抱いた識者が言うように「公共サービスが受けられない」のではないし、「荒廃状態にある状況」とは言い難い。開発途上国の大都市には、どこでもスラム街といっていい地区があるが、そこは貧しいけれども、住民が必死に苦労して生きている場所であり、草の根の民間活力の感じられる場所である。
◆開発途上国 の人口増加と都市化 の進展に伴って、スラム人口 (Slum population )人口は増加傾向にあり、2007年時点で、10億人はスラム居住者であると推測され、国別では、中国 1.7億人、インド 1.1億人、パキスタン2750万人、インドネシア2680万人、フィリピン 2390万人、ブラジル4570万人、メキシコ1180万人、ナイジェリア4530万人、スーダン1550万人などされる。
特定非営利活動法人ソルト・パヤタス の使命（Mission）高失業率 があげられるが、これは正確な表現ではない。なぜならスラム住民で、正規の工場労働者、サラリーマン はきわめて少なく、多くは自らが仕事を作り出している状況にあるからである。
スラム街の居住者を中心に貧困者が、少ない元手で自営的に零細な仕事を起こしているのが、都市インフォーマル部門 である。具体的には、食品など材料を安く買って加工したり、小さな袋に分けたりして、露店で売る転売、路上で客を待つ靴磨きや荷物運び、商店やタクシーやバスの客引き、駐車する車の番人など、さまざまな職を自ら生み出している。この特徴は、小規模な元手で行う自営的サービス業という点であり、高失業率 といった主に会社の正規雇用を念頭に置いた概念で図ることはできない。
スラム街の特徴は、都市インフォーマル部門 程度しか雇用機会を提供できないという貧困であるが、だからといって「犯罪や麻薬 、アルコール依存症や自殺などが多発する」というのも誤解である。開発途上国でなくとも、非衛生的な環境であれば、病気、伝染病が蔓延するが、だからと言って、スラム住民が強盗や盗人 に成り下がるということは言えない。
◆開発途上国 のスラム居住者は、農村から押し出され、あるいは都市に惹きつけられた出稼ぎ者や移住者が多く、貧しいながらも貧困から抜け出そうと、都市インフォーマル部門 において、厳しい低報酬の労働にいそしんでいる。また教育に熱心になる傾向も指摘できる。彼らは、農村という地域コミュニティ を引き継いで、都市のスラムにあっても一定の自治的な秩序をもって生活している。環境の悪い町外れなどの未開発の地域に住み着いたとしても、住民相互には、暗黙の了解・契約があり「無秩序 」ではない。フィリピン・マニラ旅行 には、次のようにある。
◆注意！！トンド地区やスモーキーマウンテンに行く方法が現地で探し出せないのであれば、「スタディーツアー」や団体旅行としても行くべきではないでしょう。高くつきます。治安や病気が心配だという場合も行くべきではありません。日本の生活感覚、お金や安全の感覚、旅行気分を保って出かけるところではないのです。フィリピン政府にとっても貧困「観光」、ごみ山ツアーは好ましいことではありません。望遠レンズを使ったり、隠し撮りをしたりすれば、犯罪と同じです。カメラマン・ジャーナリスト気取りで、写真を撮り、被写体として扱ったために、嫌悪感を抱かれる人もいます。元来、本人の了解を得ない写真撮影はすべきではありません。リテックスやパヤタスに行けば、何が起きても、何を起こしてもおかしくないということを自覚してください。
『アジア地域コミュニティ経済学 フィリピンの棚田とローカルコモンズ』
『社会開発と環境保全―開発途上国の地域コミュニティを対象とした人間環境論』
『開発と環境の経済学―人間開発論の視点から』
『環境ネットワークの再構築−環境経済学の新展開』
『地球環境政策』
『ポスト福祉国家の総合政策−経済・福祉・環境への対応』
『学習漫画 サリバン先生』
『写真ポスターから学ぶ戦争の百年−二十世紀初頭から現在』
『写真ポスターから見るナチス宣伝術−ワイマール共和国からヒトラー第三帝国』
