フィリピンカリンガ州山村の小学校教育と児童労働鳥飼行博研究室

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ＩＬＯ駐日事務所（〒１５０−０００１　東京都渋谷区神宮前５−５３−７０　国連大学本部ビル８階）は、次のような見解を掲げている。

「児童労働」とは、以下のような子どもの労働のことです。
◆原則１５歳未満の子どもが、大人のように働く労働
ＩＬＯ１３８号条約が定める就業最低年齢

最低年齢 15歳
・義務教育修了年齢を下回らない(原則)
・途上国は14歳とすることができる

軽易な労働 13歳
・途上国は12歳とすることできる

危険な労働 18歳
・健康・安全・道徳が保護され、適切な職業訓練を受ける場合は16歳

* 子どもたちの健全な成長を妨げる労働をさし、家や田畑での手伝い、小遣い稼ぎのアルバイトなどは含まれません。

◆１８歳未満の子どもが行う最悪な形態の労働

ＩＬＯ１８２号条約
人身取引、債務奴隷、強制的な子ども兵士、その他の強制労働
買春・ポルノ、麻薬の製造・密売などの不正な活動
子どもの健康・安全・道徳を害し、心身の健全な成長を妨げる危険で有害な労働

◆家族の元で行われる児童家事労働でも、教育に使用をきたすこともあるし、過酷なこともある。路上での物乞いや買い物袋の販売は小遣い稼ぎとて行われる。これが「児童労働」には含まれませんというのは、より過酷な状況の子供たち、「最悪な形態の労働」の救済・保護を優先しているからであって、放置しておいてよい問題ではない。

◆なぜ「児童労働」があるのですか？

一番の原因は <貧困> です。（１日1米ドル未満で暮らす人は１０億人）しかし、その他にも...
・子どもの教育へのアクセスがない
・親の教育の欠如
・子どもの地位が低い価値観や社会慣行
・地域社会の労働慣行
・地方から都市への移住
・家庭の問題
・不適切な法律の施行

◆なぜ「児童労働」をなくさなくてはならないのですか？
・子どもの人権を侵害するから
・子どもが教育を受ける権利を侵害するから
→ 十分な教育を受けられまま大人になり、貧困の連鎖につながる
・子どもの心身の健全な発達を妨げるから

児童労働撤廃のコストは、途上国の軍事費の約２割と試算されています。
■中国
中国のバイオマスエネルギー：ローカルコモンズ里山での薪採取
貴州省の低地と山村
貴州省の持続可能な農業：肥やしと堆肥
雲南省の窯業：剣川県の農村家内工業の粘土瓦生産
雲南省のタバコ生産
雲南省の牧畜：ローカルコモンズ入会地
雲南省の白族定期市
雲南省の仏教：白族の祭礼
雲南省剣川県の古鎮
北京市街地:公衆トイレ/中日友好病院
北京の食品製造工場：燕京ビール/三元乳業
北京の地下鉄・河南省の寝台列車
中国河南省の農村と薪採取
河南省開封市の繁華街
四川省丹巴県甘孜蔵族の農業とバイオマス/堆肥
福建省南靖県お茶生産
福建省南靖の生活/農業
成都平原の三星堆遺跡：長江文明：四川青銅器文化

■フィリピン
カリンガ州棚田の田植え
Rice Terrace, Kalinga
カリンガ州棚田の稲刈り
Rice Terrace, Cordillera
カリンガ州山村の小学校
Elementary School at Kalinga
カガヤン州ツゲガラオの市場
Market of Tuguegarao, Cagayan
マニラのスモーキーマウンテン
Smokey Mountain,　Manila
メトロマニラのスラム街：ケソン市リテック/パヤタス
マニラのパヤタス廃棄物処分場：スカベンジャー
 セブ市のアルミ再生工場：サンドダイカスト
バタンガスの自動車工場：修理と廃車リサイクル
セブ島の造船所

■タイ王国
写真解説：タイ農村の米作
写真解説：タイの家内工業：養蚕とシルク反物
写真解説：タイの牧畜・繊維作物生産
論文「タイの家内工業とワークシェアリング」

再生トイレットペーパの製造工程

1)古紙回収（原料）
2)溶解
3)精選
4)脱墨
5)洗浄
6)減菌・漂白
7)抄紙
8)加工
9)製品保管　

ビール製造工程
1)製麦：大麦から麦芽へ
2)仕込み：麦芽から麦汁へ
3)発酵：麦汁からビールへ
4)貯酒：ビールの低温での熟成
5)濾過：おり、酵母を除去し生ビールへ
6)缶詰：容器に酸素が入らないように注入

再生トイレットペーパの製造工程

1)古紙回収（原料）
2)溶解
3)精選
4)脱墨
5)洗浄
6)減菌・漂白
7)抄紙
8)加工
9)製品保管　

ビール製造工程
1)製麦：大麦から麦芽へ
2)仕込み：麦芽から麦汁へ
3)発酵：麦汁からビールへ
4)貯酒：ビールの低温での熟成
5)濾過：おり、酵母を除去し生ビールへ
6)缶詰：容器に酸素が入らないように注入

ケソン市（Quezon City）は人口200万人以上で、大規模な廃棄物最終処分場とスラム街がある。特に、パヤタス通りには、トタン板に囲まれたジャンクショップ（屑屋）が並んでいる。そのような場所にも、キリスト教会があるが、普通の家と変わらないバラック造りである。

キアポ市場の市場にある露店は、都市インフォーマル部門（urban informal sector）の生業である。会社に雇用されていなければ、お金を稼ぐために都市インフォーマル部門（urban informal sector）に雇用機会を見出すしかない。
　政府による社会保障も生活保護も不十分であるからこそ、スラムではリサイクル小規模事業＝草の根民活の動きがある。
マニラ首都圏に多い都市インフォーマル部門（urban informal sector）は、イントラムロスではほとんど見かけない。

　マニラ市エルミタ地区から、デビソリア（Divisoria)行きジプニーで20分のところに、キアポ市場がある。キアポ地区は、１６のバランガイ（Barangays：最小の行政単位）からなる人口2.5万人の地区。キリスト教徒のほか、イスラム教徒も住んでいる。

◆フィリピン山村の小学校・児童労働カリンガ小学校

１．フィリピン共和国の面積は30万平方キロ（日本の80％）、人口9900万人、GDP2000億ドルで、1人当たりGDPは2,100ドルと日本の５％ですが、工業部門がGDPの30％以上を占めています。
２．当研究室では，2012年3月、8月および2013年3月、8月に調査したルソン島コルディリェラ行政地方カリンガ州山村の初等教育、教員、生徒について解説します。
３．写真解説一覧のマニラ世界遺産／キアポ教会／アルミ再生工場／フィリピン自動車産業／スラムの屑屋／ツゲガラオ市場／田植え／稲収穫と豆脱穀／棚田の早乙女／ブツブツの鍛冶屋／柴刈り・薪採取／スモーキーマウンテン／箒作り家内工業／廃棄物処分場ゼミ研修／マニラスラム街研修／タイガーグラス収穫も参照。

フィリピンカリンガ州

　Kalinga

カリンガ州の小学校

　School

フィリピン共和国カリンガ州ティンラヤン(Tinglayan)町山村の山村には棚田が広がっている。山村の小学校を訪問し、授業参観し、聞き取りを行った。
田植え

カリンガ州ティンラヤン町（Tinglayan）ブスカラン。入れ墨をした年輩の方も多い。地理写真雑誌『ナショナル・ジオグラフィ』にも彼女は紹介されている。チコ川渓谷のこの山村にやってきて入れ墨を入れてもらうヨーロッパ、北米、フィリピンの若者も多い。チコ川上流には、世界遺産のバナウェ・ライステラスがあり、そこからやってくるツーリストである。2012年3月撮影。カリンガ州の茅葺

フィリピン共和国カリンガ州ティンラヤン町山村ロコン。トタン屋根の家が多いく、茅葺屋根の家は、全体の10％もなくなり、トタン屋根が普及している。2006年ごろより電気が送電線で敷かれており、山の湧水をコンクリート水槽に貯めた簡易水道もある。

中期国家開発計画（MTPDP　2001-2004）では、基礎教育は（a）すべてのバランガイで初等教育を提供、（b）特に不利な状況にある人々に対する中等教育へのアクセスの拡大、（c）学校のキャパシティーと教育の質の改善、を掲げている。カリンガ州山村のトタン家

フィリピン共和国カリンガ州ティンラヤン（Tinglayan）町山村ロコンもトタン屋根の家。この山村の小学校を訪問し、授業参観し、聞き取りを行った。

フィリピンのカリンガ州の地図: Cordillera Administrative Regionの中心都市バギオ（Baguio）から、カリンガ州の州都タブク（Tabuk）まで、国道で結ばれているが、山岳地では未舗装の部分が多い。

山村ロコンの小学校

　Locong, Tinglayan, Kalinga

コルディリェラ行政地域(Cordillera Administrative Region (CAR))カリンガ州ティンラヤン町（Tinglayan）山村ロコンの小学校校舎。村で一番立派な建築物。
カリンガ州山村の小学校

カリンガ州ティンラヤン町山村ロコン（Loccong）の小学校5年生のクラス。
　ルソン島北部のコルディリェラ行政地方は、言語、文化の点でフィリピン独自の地位が認められている。地方政府として、独自の議会、条例が認められている。
カリンガ

フィリピンにおける教育政策は、憲法、中期国家開発計画に示されている。1987年フィリピン共和国憲法では、教育へのアクセスのユニバーサル化と質の向上が謳われている。

ティンラヤン（Tinglayan）町山村ロコンの小学校5年生。コルディリェラ行政地域(Cordillera Administrative Region (CAR))には、アブラ州／アパヤオ州／ベンゲット州／イフガオ州／カリンガ州／マウンテン州の6州がある。2010年人口センサスによると、CAR人口は1,616,867人。
フィリピン中期青少年育成計画（2005-2010年）では、?教育予算と資源配分の増加のための法案の議会通過を求めた決議を提出する、?民間・NGOと協力するなど，従来以外の方法で教育資源を捻出する方法を見つける、?利用可能な奨学金助成を増額する、?特定のバランガイにおいて地域に根ざした教育プログラムを実施する、などが挙げられている、?文化的少数民族についてのカリキュラムを制度化する、?PTAの質を高める、などが挙げられている。

カリンガ州ティンラヤン（Tinglayan）町山村ロコン小学5年生のクラス。この山村ロコン出身者で、大学を卒業した女子教員が教えている。理科の授業で、背骨[脊椎骨（せきついこつ）（vertebra）]、肋骨(ribs)、尾骶骨など英語で習っていた。フィリピンでは、二言語教育（バイリンガル教育）を導入しており、特に理数科、数学では英語による授業が行われている。
　日本の外務省は、フィリピンのバイリンガル教育が、理数科に対する生徒の理解度、学習到達度に悪影響を与えているとしている。

カリンガ州ティンラヤン（Tinglayan）町山村ロコン（Loccong）小学5年生のクラス。フィリピンは、初等教育６年の後、中等教育（High School：中学がないので高校に相当）が4年間であり、その後、大学などの高等教育に進学する。日本は6-3-3制なので、基礎教育（初等・中等教育）が2年間少ないことになる。また、高校卒業の年齢は16歳、4年制大学に進学したなら大学卒業時は20歳であり、日本より若い。

カリンガ州ティンラヤン町山村ロコン（Loccong）小学校の高学年の女の子たち。
　JETRO/アジア経済研究所は、基礎教育が2年間短かく、12年間分の内容を10年間で詰め込むため、教育の質が低下していると指摘する。また、フィリピンの成人年齢は18歳とされるが、高校卒業の時の年齢は16歳で、精神的にも未成熟であり、就職先も限られてしまうともいわれる。そこで、高校卒業後の雇用機会にも恵まれず、失業が継続してしまい、失業者の半分が15-24歳の若年層になったという。

カリンガ州ティンラヤン（Tinglayan）町山村ロコン小学5年生の先生と小学４年生。
　基礎教育が短いことを批判するのは簡単だが、それでは１６歳が未熟だと断定できるであろうか。家族のために仕事をすることを決断したものと、将来の進路が定まらない、あるいは将来の進路について真剣に考えていないものとどちらが「未熟」なのか。後者は、豊かで幸せであるといえるかもしれないが、それは未熟であり、能力を伸ばす機会が与えられているからではないだろうか。さらに、高校卒業、大学卒業によって、必ず適切な雇用機会が得られるのかというと、これは、日本でもフィリピンでも難しいことであろう。

ティンラヤン町の小学校

　Locong, Tinglayan, Kalinga

カリンガ州ティンラヤン（Tinglayan）町山村ロコン小学3年生の別校舎
　JETRO/アジア経済研究所は、次のような見解を述べている。
　フィリピンの教育分野は基礎教育の年限問題とは別次元の深刻な問題を抱えている。教室不足・教師不足・教科書不足という問題だ。2011年時点において、全国で教室が約13万室足りず、教師は約10万人、教科書は955万冊不足しているという。学校によっては教室不足に対処するため、1つの教室を2つに分けて利用することもあれば、午前組と午後組とに分けて授業を実施しているところもある。教師不足に関しては給与の低さが一因で、生活のために教師をやめて、海外出稼ぎに出るケースもあるという。教科書不足も含めて、これら「不足問題」の主因は、いうまでもなく教育予算の不足だ。ロコン山村の小学

カリンガ州ティンラヤン（Tinglayan）町山村ロコンの小学3年生のクラスで時計の見方を勉強していた。
　教員給与の月1万ペソ（3万円相当）を低水準であるとする現地教員への聞き取りをあげている日本のシンクタンク・学者もあるが、カリンガ州山村にあって、月給1万ペソは高収入であり、教員は女性で高学歴、高収入を得ることのできる専門職として、住民から尊敬されている。カリンガ州ロコン小学

カリンガ州ティンラヤン（Tinglayan）町山村ロコンの小学3年生のクラスは別校舎での授業。
コルディリェラ行政地方はルソン島山岳地域で海に面していない内陸地。

山村ロコンの小学

School

カリンガ州ティンラヤン（Tinglayan）町山村ロコン小学校3年生。フィリピンのElementary school（2012年まで）は、Grade 1〜6の６年制。
High schoolは、1st Year、2nd Year、3rd Year、4th Yearの４年制。
カリンガ州山村ロコン小3生徒

カリンガ州ティンラヤン（Tinglayan）町山村ロコン小学校3年生の授業風景。コルディリェラ行政地方、カリンガ州山村では、コーヒーも栽培されている。
カリンガ州山村ロコン小学３

カリンガ州ティンラヤン（Tinglayan）町山村ロコン小学校3年生。
　コルディリェラ行政地方カリンガ州の小学校３年生クラス。
1991 年より2000 年までの10 年間、EFAフィリピン行動計画（EFA Philippine Plan of Action）1991-2000では、? 就学前教育の制度化、? 質の高い初等教育の普及、? 非識字者の根絶、? 継続的な教育と開発の規定、を定めた。カリンガロコン

山カリンガ州ティンラヤン（Tinglayan）町山村ロコン小学校3年生のクラス。

　1987年憲法によって、フィリピンの国語は、フィリピノ語、公用語は、フィリピノ語と英語とされるが、フィリピンには80以上の言語がある。マニラ首都圏とその周辺の住民が用いていたタガログ語が、フィリピノ語の元になった。そこで、カリンガ州では、イロカノ語よりも、フィリピノ語を国語として普及させるために、小学校、高校ではフィリピノ語、英語も授業科目として教えている。カリンガ州山村ロコン小学３

コルディリェラ行政地方カリンガ州ティンラヤン（Tinglayan）町山村ロコン小学校3年生のクラス。

　フィリピンでは、1939年にタガログ語が国語とされ、1946年に米国から独立した後も、全科目が英語による授業となった。しかし、1957年から、初等教育のはじめの２年間は母語（地方語）で授業を行うようになった。
カリンガ州山村の小学３

カリンガ州ティンラヤン町山村ロコンの小学３年生のクラス。

1957年の初等教育の母語（地方語）授業開始後も、3年生以上は英語による授業が継続されたが、1974年にバイリンガル教育法（二言語教育法）が成立し、フィリピノ語による授業が導入されることになった。小学校の基礎教育では、国際コミュニケーションに有利な英語、国語のフィリピノ語、地方言語の各言語も使われている。

ブスカラン小学校

　Buscalan, Kalinga

チコ川渓谷の上部、カリンガ州ティンラヤン町山村ブスカラン（Buscalan）にある小学校の校舎。ユネスコの文房具を届けよう活動の対象とはなっていないが、韓国のキリスト教会の援助がおこなわれている。2012年3月撮影。
ブスカラン小5

ティンラヤン町ブスカラン（Buscalan）の小学校のある山村の集落。茅葺屋根の家は、全体の20％弱で、大半の家屋ではトタン屋根が普及している。カリンガブスカラン

コルディリェラ行政地方カリンガ州ティンラヤン町ブスカラン（Buscalan）山村の小学校のクラス。2012年3月撮影。

コルディリェラ行政地方カリンガ州ティンラヤン町山村ブスカラン（Buscalan）山村の小学校のクラス。田植え時期の2012年3月撮影。
ブスカラン小5

この小学校のあるカリンガ州山村の集落。茅葺屋根の家は、全体の10％もなくなり、トタン屋根が普及している。2012年3月撮影。

コルディリェラ行政地方カリンガ州ティンラヤン町山村ブスカラン（Buscalan）の行学校に保健婦のグループが2時間山道を登ってブスカランに到着、検尿をその場で行っていた。2012年8月撮影。

コルディリェラ行政地方カリンガ州ティンラヤン町山村ブスカランの小学校の別校舎。2012年8月撮影。

カリンガ州の高校

　Cordillera Administrative Region

カリンガ州、チコ川の流れる大渓谷近くの高校。2012年3月撮影。ここにも、カリンガ族山村出身の教員が確認できた。

ルブアガン町の学校

　Lubuagan, Kalinga

カリンガ州ルブアガン（Lubuagan）町ウマ山村の小学校。毎朝、国旗掲揚、国歌斉唱の朝礼が行われる。チコ川上流の世界遺産のバナウェ・ライステラスには、ツーリストが多いが、この山村にはいない。2012年3月撮影。
カリンガウマ

コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン（Lubuagan）町ウマ山村の小学校。毎朝、国旗掲揚、国歌斉唱の朝礼が行われる。 2013年8月撮影。

コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町ウマ、山の傾斜地に立つ小学校。校庭で、国旗掲揚、国歌斉唱の朝礼が行われるた。この後、クラスごとに授業に移る。 2013年8月撮影。

コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン（Lubuagan）町ウマ、山の傾斜地に立つ小学校。校庭で、国旗掲揚、国歌斉唱の朝礼が行われるた。この後、クラスごとに授業に移る。 2013年8月撮影。

コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町ウマ山村の小学校。毎朝、国旗掲揚、国歌斉唱の朝礼が行われる。 2013年8月撮影。

コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町ウマ、山の傾斜地に立つ小学校。校庭で、国旗掲揚、国歌斉唱の朝礼が終わり、校舎に移動し、クラスごとに授業を受ける。 2013年8月撮影。

コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町ウマ、山の傾斜地に立つ小学校。校庭で、国旗掲揚、国歌斉唱の朝礼が終わり、校舎に移動し、クラスごとに授業を受ける。 2013年8月撮影。
校舎クラス

コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町ウマ、校舎に移動し終わって、先生を待つ生徒たち。2013年8月撮影。

ルブアガン町の学校２

　Lubuagan, Kalinga

コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン（Lubuagan）町（THE 2002 BASIC EDUCATION CURRICURUM)ウマの小学校。

2002年教育省令第43号(Lubuagan)に基づく初等教育の1日当たりの時間（分）
　　　　1年　2年　3年　4年　5年　6年
英語　100　 100　100 　80　 80　 80
国語　80　 80 　80 　60 　60 　60
算数　 80　 80　 80 　60 　60 　60
主要科目 320 320 360 360 380 380
授業クラス

コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町ウマの授業。先生も同じルブアガン町の山村の出身者。2013年8月撮影。

マカバヤンは，批判的・創造的思考の涵養や自立的で愛国心ある市民の育成を目的とした教科で，第１学年から第３学年は，MSEP（音楽・美術・体育）と統合した「Sibika at Kultura（公民・文化）」で行われ，第４学年から第６学年は，「HKS（地理・歴史・公民）」「EPP（家庭・職業）」「MSEP（音楽・美術・体育）」で行われる。授業クラス

コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン（Lubuagan）町ウマ山村で、授業参観をさせていただいた。2013年8月撮影。

1987年フィリピン共和国憲法（CONSTITUTIONS OF THE REPUBLIC OF THE PHILIPPINES）第14条第１項
政府は全ての市民が全ての段階において，質の高い教育を受ける権利を保護，推進するものとし，全ての人がそのような教育を利用できるようにするため，必要な手段を講じるものとする。
ARTICLE XIV：The State shall protect and promote the right of all citizens to quality education at all levels, and shall take appropriate steps to make such education accessible to all. 授業クラス

コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン（Lubuagan）町ウマ山村で、授業参観をさせていただいた鳥飼行博。2013年8月撮影。
初等教育は1987年憲法第14条第２項において義務無償教育とされ、小学校は６歳からの６年間（１学年から６学年）である。

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町山村の小学校で、熱心にノートをとる小学校の生徒たち。
フィリピン全国のPrimary　School： Paaralang Elementarya（小学校）は、公立４万校以上、私学5000校がある。生徒数は1300万名以上、教員1人当たり生徒30-40名だが、学校格差が大きい。

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン(Lubuagan)町山村の小学校で、熱心にノートをとる小学校の生徒たち。
初等教育科目は，2002年教育省（Department of Education, DepEd）によれば、主要科目は、国語（フィリピン語）、英語、数学、理科、社会。選択科目は、音楽、芸術、体育、保健、家庭科。
Major subjects include maths, science, English, Filipino and social sciences. Optional subjects include music, arts, physical education, and health.

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町山村の小学校で、熱心にノートをとる小学校の生徒たち。
小学校4〜6 年、中等教育の4 年間で、フィリピノ語で授業する社会科・家庭科・体育・芸術・価値教育は、2002 年度に統合され「マカバヤン」（国民教育）となった。それ以前の社会科は、小学校ではヘカシ（Hekasi）、中学校ではアラリン・パンリプーナン（Araling Panlipunan）と呼ばれていた。

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町山村の小学校で、熱心にノートをとる小学校の生徒たち。

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町(Lubuagan)山村の小学校で、熱心にノートをとる小学校の生徒たち。

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン(Lubuagan)町山村ウマの小学校で、熱心にノートをとる小学校の生徒たち。

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町山村ウマの小学校で、熱心にノートをとる小学校の生徒たち。

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町山村ウマの小学校で、熱心にノートをとる小学校の生徒。

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町山村の小学校で、熱心にノートをとる小学校の生徒たち。

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町山村の小学校で、熱心に板書をする教員と、ノートをとる小学校の生徒たち。

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町山村の小学校。教科書、ノート、筆記用具は充足しつつある。

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町山村の小学校。

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町山村の小学校。
カラーの絵

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町山村の小学校。

カリンガ州の児童農業労働

Child labour

カリンガ州ティンラヤン町山村ダナナオの脱穀作業。臼に入れた稲束を杵でつく。2013年8月撮影。

カリンガ州ティンラヤン町山村ツルガオの棚田で母と娘が田植えをする。標高800メートル。2012年3月撮影。
カリンガ田植え

カリンガ州ティンラヤン町山村ルプルパで田植えをする。2013年３月撮影。
カリンガ児童

カリンガ州ティンラヤン町ポブラシオンで稲の収穫作業をする。棚田の稲作以外に、豆生産が盛ん。豆を鞘から分離するために、麻袋に入れて棒でたたく作業を繰り返す。標高800メートル。2012年8月撮影。
カリンガ児童まめ

カリンガ州ティンラヤン町山村ブスカランで水牛を使った雑草・刈取り後の稲の鋤き込みをする。2013年8月撮影。

カリンガ州山村の棚田を農作物を運搬する。標高800メートル。2012年3月撮影。カリンガ児童

カリンガ州ティンラヤン町山村アンバトの魚養殖。生簀にいる魚を捕まえる。2012年３月撮影。

児童家事労働

Child labour

コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町ウマは、渓谷の斜面にあり、平坦な土地で水田・畑地は少ない。そのため、田植えが一段落した農閑期の3月には、女性でも現金収入を求めて、ホウキの材料となるタイガーグラスの穂先の実を、コンクリートに叩きつけ、落とす作業をしている。2013年3月撮影。2013年3月撮影。
男の子タイガーグラス

コルディリェラ行政地方カリンガ州ルブアガン町ウマ。タイガーグラス（Tiger Grass）製の箒をつくる。ウマは、傾斜地が多く、棚田の稲作、箒の材料のタイガーグラス栽培が行われている。2013年3月撮影。
こども箒

コルディリェラ行政地方カリンガ州山村ウマでタイガーグラス製ホウキを作る子供。標高1200メートル。
　
子供柴刈り

コルディリェラ行政地域(Cordillera Administrative Region (CAR))カリンガ州ルブアガン(Lubuagan)町の山村ウマ、薪集め目的の柴刈り。山村ウマは、道路沿いは電化されているが、奥の集落には送電されていない。調理には、薪炭など木質バイオマスをエネルギーとすることが多い。カリンガ児童

カリンガ州山村ウマ、棚田のわきに作った山道を利用して薪を運搬する。

カリンガ児童

カリンガ州ティンラヤン町山村の子守りから、炊飯・食器洗いまで手伝う。水道が家に敷かれている住民は少ないので、共同水場で食器を洗う。早朝、学校に行く前に終える仕事。標高800メートル。2012年３月撮影。
カリンガ児童

カリンガ州ティンラヤン町山村の炊飯・食器洗い。水道が家に敷かれている住民は少ないので、水路や川で食器を洗う。運搬も子供がする。2012年３月撮影。

カリンガ州ティンラヤン町の水遊び。水道が家に敷かれている住民は少ないので、川で洗濯、沐浴をする。2012年8月撮影。

大学

　University

　
フィリピン共和国ルソン島北部コルディリェラ行政地方カリンガ州ティンラヤン町山村ロコンの小学校教員、棚田の田植え労働者に対する聞き取り調査を行った。

当研究室へのご訪問ありがとうございます。論文,データ,写真等を引用する際は,URLなど出所を明示してください。ご意見，ご質問をお寄せ下さる時には，ご氏名，ご所属，ご連絡先を明記してくださいますようお願い申し上げます。

連絡先： torikai@tokai-u.jp
〒259-1292　神奈川県平塚市北金目4-1-1　
東海大学教養学部人間環境学科社会環境課程
鳥飼行博　TORIKAI Yukihiro
HK,Toka University,4-1-1 Kitakaname
Hiratuka,Kanagawa,Japan259-1292
東海大への行き方|How to go

◆大学での講義「開発経済学」「環境協力論」「環境政策I」「環境政策II」は、持続可能な開発を、開発途上国、地域コミュニティの視点も含めて、分析する授業です。俗説とは異なる議論も展開しています。持続可能な開発、特に、熱帯林減少、森林適正管理、バイオマスエネルギーについて専門的に知りたい場合は次の著作を参考にしてください。

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『アジア地域コミュニティ経済学フィリピンの棚田とローカルコモンズ』(東海大学出版部2015年)：政府開発援助、フィリピン財政、棚田の有機農業、バイオマスエネルギーを分析しました。
持続可能な開発、特に、熱帯林減少、森林適正管理、再生可能エネルギーについて専門的に知りたい場合は次の著作を参考にしてください。

『地域コミュニティの環境経済学−開発途上国の草の根民活論と持続可能な開発』2007年、多賀出版では、熱帯林の減少と地域コミュニティによる適正管理の有効性を、ローカルコモンズの視点で検討しました。『社会開発と環境保全―開発途上国の地域コミュニティを対象とした人間環境論』2002年、東海大学出版会では、再生可能エネルギーの開発を論じたうえで、薪炭生産、用材生産、焼畑、企業的フロンティア開発という森林減少の要因を比較しました。二冊とも、発行部数1000部以下の学術図専門書です。前者は文部科学省の助成、後者は東海大学総合研究機構の助成を受けて刊行した「非商業的書籍」です。価格も本体5500円と高価です。公立図書館、大学図書館などで、希望入架してもらうことをお勧めします。
テキストの『開発と環境の経済学―人間開発論の視点から』東海大学出版会は、これらの研究の端緒になった著作です。

『地域コミュニティの環境経済学−開発途上国の草の根民活論と持続可能な開発』(多賀出版2007年)：少子高齢化・ジェンダー,再生可能エネルギー,熱帯林,廃棄物輸出を分析しました。

『社会開発と環境保全―開発途上国の地域コミュニティを対象とした人間環境論』(東海大学出版会2002年)と『CRUGE研究叢書　環境ネットワークの再構築　環境経済学の新展開』田中廣滋編（中央大学出版部2001年）は「草の根民活論」の嚆矢です。

『開発と環境の経済学―人間開発論の視点から』（東海大学出版会)：「環境協力論」「開発経済学」「環境政策」のテキストで，難民，軍縮も扱っています。

『環境ネットワークの再構築−環境経済学の新展開』田中廣滋編（中央大学出版部）の一章を担当し、熱帯林減少の要因と森林保全の在り方を地域コミュニティを軸に論じています。

『地球環境政策』宇沢弘文・田中廣滋編著（中央大学出版部）の一章を担当し、南北格差を踏まえて、持続可能な開発に必要な環境政策を整理しました。

『ポスト福祉国家の総合政策−経済・福祉・環境への対応』丸尾直美編著（ミネルヴァ書房）の一章を担当し、熱帯林減少の要因と森林保全の在り方を地域コミュニティを軸に論じています。

『学習漫画サリバン先生』（集英社2011年刊行）を監修し解説を書きました。アンの生い立ち、ヘレンケラーとのかかわりから、ノーマライゼーション提唱者としての先見性まで扱っています。

『写真ポスターから学ぶ戦争の百年−二十世紀初頭から現在』（青弓社2008年刊行）では、二十世紀の戦争を扱い大量破壊、大量殺戮からプロパガンダまで扱いました。

『写真ポスターから見るナチス宣伝術−ワイマール共和国からヒトラー第三帝国』（青弓社2011年刊行）では、暴力、テロによるナチ党政権奪取と戦争動員を解説しました。

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中国の環境問題と法・政策
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国際理解に役立つ世界の衣食住（6）
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地球温暖化と森林ビジネス―「地球益」をめざして

土の匂いの子

わたしと地球がつながる食農共育

地産地消と循環的農業―スローで持続的な社会をめざして

有機農業法のビジョンと可能性 (有機農業研究年報)

手遣いの民と足遣いの民　稲作文化と牧畜文化／中山亘

マレーシア稲作経営の新しい担い手

北限の稲作にいどむ [ 川嶋康男 ]

乳苗稲作の実際らくらく育苗で安定増収

日本文化の多様性　稲作以前を再考する／佐々木高明

除草剤を使わないイネつくり　20種類の抑草法の選び方・組み合わせ方／...

稲作民俗の源流　日本・インドネシア／小泉芳孝

稲作の起源−中国古代遺跡が語る

稲作渡来民　「日本人」成立の謎に迫る

　太陽と稲の神殿　伊勢神宮の稲作儀礼

新稲作事情　稲作の新技術と多様な米づくり／稲作農業研究会【RCP】

スローでたのしい有機農業コツの科学 [ 西村和雄 ]

有機農業ハンドブック [ 日本有機農業研究会 ]

有機農業研究年報　Vol．8有機農業と国際協力／日本有機農業学会

有機農業選書　2有機農業政策と農の再生　新たな農本の地平へ／中島紀一...

◆スラム (Slum) とは、交通・エネルギー・衛生・教育などのインフラが不十分で、都市貧困層の暮らす居住区である。しかし、外見にもかかわらず、そこは、生半可な知識や偏見を抱いた識者が言うように「公共サービスが受けられない」のではないし、「荒廃状態にある状況」とは言い難い。開発途上国の大都市には、どこでもスラム街といっていい地区があるが、そこは貧しいけれども、住民が必死に苦労して生きている場所であり、草の根の民間活力の感じられる場所である。

◆開発途上国の人口増加と都市化の進展に伴って、スラム人口 (Slum population)人口は増加傾向にあり、2007年時点で、10億人はスラム居住者であると推測され、国別では、中国1.7億人、インド1.1億人、パキスタン2750万人、インドネシア2680万人、フィリピン2390万人、ブラジル4570万人、メキシコ1180万人、ナイジェリア4530万人、スーダン1550万人などされる。

スラムの特徴として高失業率があげられるが、これは正確な表現ではない。なぜならスラム住民で、正規の工場労働者、サラリーマンはきわめて少なく、多くは自らが仕事を作り出している状況にあるからである。

スラム街の居住者を中心に貧困者が、少ない元手で自営的に零細な仕事を起こしているのが、都市インフォーマル部門である。具体的には、食品など材料を安く買って加工したり、小さな袋に分けたりして、露店で売る転売、路上で客を待つ靴磨きや荷物運び、商店やタクシーやバスの客引き、駐車する車の番人など、さまざまな職を自ら生み出している。この特徴は、小規模な元手で行う自営的サービス業という点であり、高失業率といった主に会社の正規雇用を念頭に置いた概念で図ることはできない。

　スラム街の特徴は、都市インフォーマル部門程度しか雇用機会を提供できないという貧困であるが、だからといって「犯罪や麻薬、アルコール依存症や自殺などが多発する」というのも誤解である。開発途上国でなくとも、非衛生的な環境であれば、病気、伝染病が蔓延するが、だからと言って、スラム住民が強盗や盗人に成り下がるということは言えない。

◆開発途上国のスラム居住者は、農村から押し出され、あるいは都市に惹きつけられた出稼ぎ者や移住者が多く、貧しいながらも貧困から抜け出そうと、都市インフォーマル部門において、厳しい低報酬の労働にいそしんでいる。また教育に熱心になる傾向も指摘できる。彼らは、農村という地域コミュニティを引き継いで、都市のスラムにあっても一定の自治的な秩序をもって生活している。環境の悪い町外れなどの未開発の地域に住み着いたとしても、住民相互には、暗黙の了解・契約があり「無秩序」ではない。

ある女性のofficial blog 2008.12.08 Mondayに次のようにあった。

あっという間の短い滞在だったが、マニラから、戻った思い起こせば、マニラに着いてすぐには、ホテルでも、ショッピングセンターでも、バッグの中身やボディもチェックをされて、犬を連れての警備など、治安の悪さを、意識させられた「もし、道でバッグをとられそうになったら、すぐに渡してください声をあげて騒いだりしたら、アイスピックで刺されますからね」「実際、弾が出る模造銃が、簡単に入る土地柄ですから」「物乞いの子供も、アイスピックを隠し持っている時があります」え？　アイスピック？　銃？こわいよ！　気をつけなきゃ！ニューヨークでは感じることのなかった「身の危険」！しかし、治安のいい場所だけで、行動したせいか、幸運なことに、危険な目に合うことはなかった

朝市も、裕福な家が利用する市場を選んで、連れて行ってもらった豚や、牛の丸焼きには、一瞬、ひるんだものの、モノの豊富さ、活気、安さには、ワクワクと、気分が高揚！デパ地下のように、味見をして回ると、ウワ、おいしいよ！（引用終わり）

夜のマニラ繁華街で、ひどいことになったという日本人もいるようだ。たしかに、外国人観光客の多い一見「治安のいい場所」では、プロが待っているのだからから、気を付けるに越したことはない。他方、カリンガ州山村にも山賊がいる、叛徒がいる、野蛮な首狩り族がいるといわれることがあるが、本当かどうか。

Wikipedia（http://ja.wikipedia.org）のコルディリェラ行政地方の説明
山岳管理地域（さんがくかんりちいき、Cordillera Administrative Region, CAR）またはコルディリェラ行政地域は、フィリピン北部ルソン島のコルディリェラ・セントラル地域一帯の内陸地方である。区域内にはフィリピン最高峰のプログ山（Mt. Pulog：2,929m）を含む2,000m級の山々が連なる。中心都市はバギオ（Baguio）である。「コルディリェラ」はスペイン語で「山脈」「山岳地帯」を意味し、現代スペイン語式の「コルディジェラ」という日本語表記も見られるが、フィリピンではジェイスモの影響がないためもっぱら「コルディリェラ」と発音される。

Wikipedia（http://ja.wikipedia.org）のカリンガ州の説明
カリンガ州（Province of Kalinga）は、フィリピン北部ルソン島のコルディリェラ行政地域（Cordillera Administrative Region, CAR）に属する州である。北にアパヤオ州、西にアブラ州、南にマウンテン州、東にカガヤン・バレー地方のイサベラ州、カガヤン州と接している。1995年 2月14日、旧カリンガ・アパヤオ州（Province of Kalinga-Apayao）が2つに分割されて誕生した。面積は3,119.7km²、人口は174,023人（2000年）、州都はタブク（Tabuk）である。

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