森林には、次のような多面的機能がある。
１）木材生産機能
２）生物多様性保全機能
３）CO2貯蔵による地球温暖化抑制機能
４）保水機能・土壌保全機能
５）無償の再生可能エネルギー供給・生物・林産物の供給機能
したがって、森林の減少はこのような機能を減退させ、地球環境を悪化させてしまう。それでは、なぜ森林が減少しているのか、その理由として、木材生産のために樹木を伐採するという人為的行為について考察してみよう。

『きこりのホームページ』では、森林破壊の原因は、貧困・人口爆発とこれを背景にした薪や木炭の生産であると指摘している。

燃料のために、食料のために（人口爆発という爆弾）
　 食事のため、暖をとるため人は火を利用します。石油、石炭、原子力等々ありますが、世界を見ると一番多くの人が使っているのが薪なんです。世界の木材利用の８０％が燃料に使われているとか。（１説には56％というのもあります）
　 ジワジワと身体、地球を蝕んでいると言っていいかも知れません。癌のように

　　 農場、牧場開発は目に見える形の破壊
経済情勢が変われば、森に変わるのも早いです。でも、貧困地帯にある森は、人がいなくならない限り、減る一方です。植えるという、資源管理という意識がないからです。もし、あっても、飢えてしまってもう気力がない。財力がないという状態です。（引用終わり）

『Open ブログ』では、森林破壊の原因は、無秩序な薪や木炭の生産であると指摘している。

薪と森林破壊
　森林の破壊に大きな影響を及ぼすのは、薪（まき）である。炊事の燃料として、薪を取るせいで、次々と森林が破壊されていく。 　この問題をどうするべきか？　──

『Open ブログ』では、森林破壊の原因は、無秩序な薪や木炭の生産であると指摘している。

『フォレスト　パートナーシップ　』では、森林破壊の原因は、無秩序な薪や木炭の生産であると指摘している。

世界の森林は今、この瞬間も減少を続けています。世界の森林面積は約40億ヘクタールで全陸地面積の約31％を占めていますが、2000年から2010 年までの10年間に年間1,300万ヘクタールもの森林が失われてしまいました。年間1,600万ヘクタールであった1990年代よりもその速度は緩くなっているものの、依然、広大な面積の森林が失われ続けています。中国の大規模な植林事業などによる増加もあったため、世界全体での森林の純消失面積は年間520万ヘクタール、日本の国土の約14%にあたる森林が地上から消えたことになります（注1）。 近年、世界で最も森林減少が著しいのは、ブラジル、インドネシア、そしてアフリカの熱帯諸国です。南米、東南アジア、アフリカ地域の熱帯に位置する国々の多くは、元来、熱帯気候と豊富な降水量により国土の大半が森林に覆われていましたが、20世紀に入って急速に森林が失われてきました。また森林面積の減少だけでなく、伐採により立木の密度が低下するなどの劣化した森林も大きな問題となっています。 オーストラリアでは2000年以降発生している深刻な干ばつや森林火災により、2000年から2010年の純消失がブラジルに次いで第2位となっています。

森林減少・劣化の原因
森林減少の原因はさまざまです。プランテーションといった農地等への土地利用の転換、自然回復力に配慮しない非伝統的な焼畑農業、燃料用木材の過剰な採取、森林火災のほか、違法伐採等によって持続可能な森林経営がなされていないことも大きな原因となっています。

[燃料用木材の過剰な採取]
開発途上国においては、日常生活の燃料として薪や炭を利用しており、そのために森林が伐採されています。世界の木材需要の約半分は燃料として利用されています。人口の増加などにより森林回復のスピードが追い付かず、森林減少・劣化の原因となっています。（引用終わり）

このように日本では、産業用の用材生産ではなく、開発途上国の貧困者による薪炭生産が森林減少の一番の原因とされることが少なくない。これは、国連農業機関（FAO：Food and Agriculture Organization）の講評している統計データからも確認できる。つまり、世界の木材生産は、産業用の用材生産とエネルギーようの薪炭生産とに区分できるが、特に広葉樹林から成る熱帯林のある開発途上国では、薪炭生産が多く、これが樹木の伐採、森林減少に繋がっているというわけである。

実は、これは森林の多面的機能の中の（５）無償の再生可能エネルギー供給・生物・林産物の供給機能、と関連している。

森林のもつ生物多様性は、薪・木炭の供給だけではなく、住民による生物多様性の利用を可能にしてきた。これが、薬草・薬用植物から、自給用の建築材料としての、丸太・ニッパヤシ（屋根の材料）・蔦（柱を縛るツタ）・壁板となる薄板や竹である。家具や農機具から棺まで、里山の木材を使って自作される。これが、林産物の供給である。さらに、鳥、魚介類、昆虫、蘭など食料や観賞用生き物を入手することもできる。これは、無料で森林や里山の住民が利用している機能であるが、住民は森林の重要性に思い至らず、無秩序に樹木を伐採し、森林を丸裸にしているのであろうか。地域コミュニティは、森林管理には全く携わらないフリーライダーの住民の集まりなのであろうか。

このような熱帯林には、商業的な用材の販売以外、市場取引を経由しないで利益をもたらすような外部経済が特徴であるが、そこでフリーライダーが蔓延すれば、森林減少が続いてしまう。また、貧困状態にある住民は、科学知識がなく、怠け者であり、森林管理の仕方を知らないし、森林管理のための経費や労力の負担を避けてしまうために、森林を守ることは不可能であるというのである。森林管理の仕方に無知であることを口実にして、モラルハザードに陥ってしまい、森林を無秩序に伐採して「コモンズの悲劇」を招来してしまうのであろうか。過剰な森林利用をするフリーライダーになってしまうのであろうか。これは、外部経済のフリーライダーに注目した「コモンズの悲劇」である。

しかし、地域コミュニティの住民が利用する里山・森林は、外部経済を地域住民にもたらすが、その受益者たる地域住民は、現地に居住しているのであり、森林を熟知している、地域コミュニティ住民相互も情報共有から、住民の間に信頼関係が生まれている。このような地域コミュニティ住民ンお間で、過剰な森林伐採というフリーライダー的行動による「コモンズの悲劇」が起きるのであろうか。地球市民の森林利用の外部経済と地域コミュニティ住民の里山利用の外部経済とを比較することで、森林管理に必要な条件が見えてくる。

森林が持つ外部経済、公共財の特徴は、実はローカルな視点で地域コミュニティの森林利用、地域コミュニティのグリーン経済と住民の関係から、有益な指摘が可能である。森林には、木質バイオマスの供給、生物多様性の利用などの利益があり、その受益者である地域コミュニティの住民は、森林の重要性が経験的にわかったいる。住民相互の利用方法についても、情報を共有している。そのような状況で、地域コミュニティの住民の森林の利用にフリーライダー、コモンズの悲劇が生じにくい。地域コミュニティ住民に気候変動防止となる炭素貯蔵機能についての認識がないとしても、それが森林の収奪的利用をするフリーライダーを生み出すことはまれである。持続可能な開発を考えるに際しても、地域コミュニティの住民の森林利用をどのように評価するかである。彼らが貧困で無学で「フリーライダー」となり、無秩序に鈴々を伐採しているに違いないというのは、短絡的発想である。現地の暗黙の共同管理に注目する必要がある。

鳥飼行博研究室の左バナー・ボタン公開論文の中ほど単著『開発と環境の経済学―人間開発論の視点から』東海大学出版会 「第9章　地球環境問題」を熟読し、外部経済、公共財の視点から見直し、モラルハザード、フリーライダーを抑えて、コモンズの悲劇を回避する森林利用が行われていることを再認識してもらいたい。

＜まとめレポート課題サンプル＞

講義コンテンツと鳥飼行博研究室の左側にある研究業績の『開発と環境の経済学―人間開発論の視点から』「第9章　地球環境問題」を引用しながら、熱帯林の持つ意義を、外部経済を中心に、説明しなさい。そして、熱帯林を回復するような事後的対応よりも、熱帯林の減少を抑える事前の森林保全のほうが重要である理由を述べなさい。

そして、開発途上国の貧困者が、日常の調理などのエネルギーとして、薪や木炭を使用していることが、熱帯林減少の大きな要因となっているという森林破壊貧困誘因説を批判的に検討しなさい。

その際、鳥飼研究室左バナー「アジア写真集」所蔵の
（左段）中国　薪採取とバイオマス　Harvesting Firewood in Commons （右段）フィリピン　カリンガ州の柴刈り　Firewood Collection の２本にリンクし、掲載の写真から薪炭生産の実態、「シバ刈り」に言及すること。

１）「まとめレポート」をワード（word）で作成、ふさわしい題名，学番，学生氏名を明記。
２）まとめレポートの文字数は、1000文字以上、2400文字以下。他サイトの引用は不可。
３）このレポート課題はサンプルなので提出には及びません。実際の課題レポートは、授業支援システム（OpenLMS）に掲載。

大学での講義「環境政策I/II」「開発経済学」「環境協力論」は、持続可能な開発を、開発途上国、地域コミュニティの視点も含めて、経済学的に分析する授業です。俗説とは異なる議論を展開し、批判的検討能力を身につけます。

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東海大学教養学部人間環境学科社会環境課程
鳥飼 行博　TORIKAI Yukihiro
HK,Toka University,4-1-1 Kitakaname,Hiratuka
Kanagawa,Japan259-1292
東海大への行き方|How to go